Сергей Юрьевич Шараев, председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции, судья I квалификационного класса, кандидат юридических наук
В этом году кассационные суды общей юрисдикции готовятся отметить пятилетний юбилей с момента начала деятельности. Главной целью судебной реформы стало обеспечение независимости отправления правосудия, дающей максимальные гарантии правовой защиты участников судопроизводства.
Кассационные суды общей юрисдикции действуют по экстерриториальному принципу, в связи с чем образованные границы кассационных судебных округов не совпадают с существующим административно-территориальным делением Российской Федерации.
В компетенцию Первого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью входит рассмотрение дел по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, принятые судами Республики Мордовия, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Саратовской, Тульской областей.
Одним из критериев повышения эффективности работы судов, обозначенных Председателем Верховного Суда Российской Федерации Ириной Леонидовной Подносовой, является «качество осуществляемого правосудия, которое обеспечивается единообразием судебной практики».
В связи с динамичным развитием законов и большим количеством судебных дел судьи кассационного округа стремятся к непрерывному повышению уровня своих знаний для укрепления авторитета судебной власти, в том числе в отдельных вопросах, возникающих в правоприменительной деятельности судов и процессе судопроизводства.
С первого дня работы Первым кассационным судом общей юрисдикции проводится систематическое изучение и обобщение практики рассмотрения всех категорий административных, гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, анализируются характерные ошибки, допущенные судами округа. Между Первым кассационным судом общей юрисдикции и судами регионов сложились эффективные рабочие отношения, направленные на разрешение возникающих трудностей при применении норм материального и процессуального права при рассмотрении дел.
В частности, анализ судебной практики рассмотрения в I квартале 2024 года в кассационном порядке уголовных дел и материалов, решения по которым вступили в законную силу, показал, что большинство уголовных дел и материалов рассматривается судами регионов, входящих в кассационный округ, в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем имели место случаи отмены и изменения судебных решений, вынесенных мировыми судьями, судами первой, а также апелляционной инстанций вопреки сложившейся судебной практике. Чаще всего причинами отмены и изменения судебных решений служат нарушения уголовного закона, допущенные при назначении наказания осужденным. Кроме того, имели место и другие нарушения, связанные с неверной квалификацией преступлений, существенные нарушения уголовно-процессуального закона, а также нарушения закона, допущенные в ходе апелляционного производства по делу, и др.
Говоря о результатах изучения причин отмены и изменения Первым кассационным судом общей юрисдикции постановлений (определений, решений) по делам об административных правонарушениях, необходимо отметить, что в большинстве случаев обжаловались (опротестовывались) акты, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В основном акты отменялись и изменялись ввиду ненадлежащего извещения участников процесса о месте и времени рассмотрения дел, рассмотрения дел с нарушением подсудности, нарушения требований статей 24.1 и 26.1 упомянутого Кодекса.
Проводимая руководством и судьями Первого кассационного суда общей юрисдикции работа по анализу и обобщению сложившейся судебной практики 13 субъектов Российской Федерации позволяет выявить наиболее характерные ошибки, допускаемые судами, разрешить возникающие спорные вопросы и выработать практические рекомендации для единообразного применения законодательства.