Верховный Суд Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде, поддержанные органами судебного сообщества, реализовали масштабную реформу, которую многие СМИ окрестили процессуальной революцией.
1 октября 2019 г. начали работать кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции. Прошло всего пять лет, но уже сегодня можно констатировать: они успешно справляются с задачей по формированию единой общероссийской судебной практики. Также этот совсем небольшой отрезок времени показал, насколько важен и востребован обществом новый судебный институт. Доверие к суду, к его активной роли в укреплении правовой системы важно не только для решения каждодневных спорных вопросов, но и для стабильности самого общества.
В сентябре 2018 года председателем Пятого кассационного суда общей юрисдикции стал М.И. Тарасенко. На него, как и на остальных впервые назначенных председателей кассаций, было возложено решение организационных вопросов по созданию материально-технической базы судов — здания, оргтехника, мебель и иные материальные составляющие.
Уже 2 сентября 2019 г. в Пятигорске было введено в эксплуатацию здание Пятого кассационного суда общей юрисдикции, первое из всех кассационных судов. Благодаря активному содействию и контролю руководства суда реконструкция законсервированной в течение трех десятилетий многоэтажки в центре города-курорта заняла всего 9 месяцев.
На площади более 7,5 тысячи квадратных метров расположились 13 залов судебных заседаний, оснащенных системами видео-конференц-связи, конференц-зал на 150 человек, кабинеты судей и их помощников, аппарата суда, музей, в экспозиции которого представлены этапы становления и развития суда и судебной системы Российской Федерации. (Кстати, посетить музей Пятой кассации можно онлайн, стоит лишь пройти по ссылке на главной странице сайта суда.)
Но все же главной задачей того стартового периода было формирование кадрового состава, и без ее решения было невозможно начало деятельности кассационных судов общей юрисдикции. Уже тогда председатели кассационных судов стали думать о формировании своих команд. Первый вопрос — заместители, которые играют ключевую роль в деле формирования коллектива и дальнейшей организации работы суда. Заместителями председателя Пятой кассации стали и остаются по сей день В.Г. Иващенко, Р.Х. Юлдашев и Р.С. Шакиров.
Так создавался костяк, основа основ суда, в котором сегодня трудятся высококлассные специалисты со всей страны: из Ростовской, Амурской, Нижегородской и Омской областей, Татарстана, Башкортостана и Кабардино-Балкарии, Ставропольского края.
За пять лет коллектив прошел целый ряд испытаний — это и стабильно высокая нагрузка на судей и аппарат, что в условиях становления нового института, подходов к решению поставленных задач вызывало поначалу определенные трудности, и работа в условиях пандемии. Но все испытания коллектив достойно преодолел, закалился, приобрел новые профессиональные навыки.
За период с 1 октября 2019 г. по 1 июля 2024 г. в Пятую кассацию поступило 159 876 кассационных жалоб (представлений) и дел. Общее количество рассмотренных жалоб и дел составило 136 564, из них рассмотрено по существу 64 392, с удовлетворением кассационных жалоб (представлений) — 21 601, или 33,5%, что говорит о востребованности и необходимости Пятого кассационного суда общей юрисдикции в части правовой защиты граждан, проживающих в Северо-Кавказском округе.
Служебная нагрузка по поступившим жалобам и делам составила 1092 жалобы и дела на судью в год, или примерно 100 на судью в месяц. Нагрузка по рассмотренным жалобам и делам составила 963 жалобы и дела на судью в год, или около 91 жалобы и дела на судью в месяц.
Количество дел увеличивается, но вместе с тем становится больше и штатная численность суда. Первоначально она составляла 27 судей, а сейчас возросла до 39. На сегодняшний день фактическое количество судей Пятой кассации — 35 плюс 1 кандидат рекомендован Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.
И еще несколько цифр. С 2019 года проведено 12 868 судебных заседаний посредством видео-конференц-связи и 1872 веб-конференции. Управлением делами суда обработано без малого 900 тысяч единиц входящей и исходящей корреспонденции.
Отдельно нужно сказать о деятельности Совета судей Пятого кассационного суда общей юрисдикции. Он был создан 15 мая 2020 г., в 2024 году был избран новый состав. Председатель — Р.Х. Юлдашев. Помимо основных задач, таких как содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защита прав и законных интересов судей, выполнение ими требований, предъявляемых Кодексом судебной этики, Совет судей проводит большую просветительскую работу в целях формирования позитивного образа судебной власти, утверждения значимости судебной системы в деле обеспечения, восстановления и защиты прав и свобод граждан, интересов семьи, общества и государства. Так, проводятся экскурсии для студентов, во время которых ребята узнают о судебной системе Российской Федерации из первых уст. Такие экскурсии уже стали традицией и вызывают неподдельный интерес.
Не остается без внимания Совета судей и подрастающее поколение. Кроме конкурсов рисунков для малышей, самые популярные из которых «Рисуем Победу», «Правосудие глазами детей» и, конечно, посвященный Новому году, для ребят устраиваются экскурсии по музеям региона, лермонтовским местам города-курорта Пятигорска.
Совет судей ежегодно проводит конкурсы профмастерства «Лучший помощник судьи» и «Лучший государственный служащий». Они призваны содействовать совершенствованию компетенций, раскрытию профессионального и творческого потенциала, корпоративной культуры и повышению престижа государственной гражданской службы.
Участники конкурса «Лучший государственный гражданский служащий» проходят тестирование по оценке профессиональных компетенций и личностных качеств, а затем пишут эссе на темы по выбору, например «Каким я вижу Пятый кассационный суд общей юрисдикции через 10 лет», «Один день из жизни суда» или «Моя должность — самая интересная».
Участники конкурса «Лучший помощник судьи» проходят онлайн-тестирование (25 вопросов по одной минуте) и выполняют творческие задания, например участвуют в «судебных заседаниях». Дела «рассматриваются» самые разные: о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, трудовые и семейные споры, административные правонарушения, дела уголовные.
В связи с этим стоит отметить, что конкурсы проводятся не для галочки, они действительно, наряду с каждодневной работой, помогают раскрыть потенциал помощников, понять, кто по своему опыту, знаниям, отношению к работе достоин претендовать на судейские должности. И вот за пять лет восемь помощников судей сами стали судьями и теперь трудятся в судах округа.
Одной из главных задач, стоящих перед судами кассационной инстанции, является формирование единообразной судебной практики. Согласно статистическим данным, в кассационном округе судьями Пятого кассационного суда общей юрисдикции отменяется наибольшее количество судебных актов среди всех кассационных судов.
Так, в 2019 году доля отмененных Пятым кассационным судом общей юрисдикции судебных решений составила 45,62%, тогда как в среднем по кассационным судам этот показатель равен 24,02%. В 2020 году процент отмененных решений составил 40,96% при среднем 28,25%. В 2021 году процент отмененных судебных решений по кассационному округу составил 35,83% при среднем показателе по кассационным судам 20,57%. В 2022 году Пятым кассационным судом отменено 34,54% судебных решений по всем видам судопроизводства, тогда как всеми кассационными судами с учетом показателей Пятого кассационного суда отменено 20%. В 2023 году Пятым кассационным судом отменено 32,53% решений при среднем показателе по кассациям 19,91%.
Таким образом, процент отмененных судебных решений в Северо-Кавказском федеральном округе снизился с 45,62% в 2019 году до 32,53% в 2023 году, то есть более чем на 13%, что свидетельствует о том, что системный подход к организации работы в Пятом кассационном суде общей юрисдикции положительно сказывается на улучшении показателей качества судебных решений, вынесенных судами округа.