В Тюмени 2—3 июля 2025 года состоялось выездное заседание президиума Совета судей России и семинар-совещание председателей советов судей судов и субъектов Уральского федерального округа.
В заседании президиума принимали участие председатель ВККС России Николай Тимошин (в дистанционном режиме), Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ Владислав Иванов, заместитель Генерального директора Судебного департамента Алмаз Ибрагимов, главный федеральный инспектор по Тюменской области Дмитрий Кузьменко, заместитель губернатора Тюменской области Павел Белявский, председатель Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Александр Малышкин, заместитель председателя Арбитражного суда Западно-Сибирского округа Андрей Полосин, член Совета судей Российской Федерации, председатель Тюменского областного суда Вячеслав Антропов, председатель Арбитражного суда Тюменской области Олег Жирных, главный редактор РАПСИ Олег Ефросинин, директор медиагруппы «Судья» Денис Давыдов.
Председатель Тюменского областного суда Вячеслав Антропов отметил, что за всю историю тюменской судебной системы столь значимое мероприятие проводится впервые: «Президиум Совета судей Российской Федерации проходит на базе Тюменского государственного университета, где готовятся кадры в том числе по юридической специальности. Через какое-то время самые достойные выпускники занимают судейские должности».
Представители судейского сообщества обсудили реализацию плана мероприятий по выполнению постановления X Всероссийского съезда судей, касающихся создания и своевременного обновления технической базы судов, создания единой электронной платформы базы данных всех органов власти и управления; развития электронного правосудия — суперсервиса «Правосудие онлайн» и сервиса «Цифровое исполнительное производство»; создания рабочей группы по вопросам развития архивного производства в судебной системе; создания ведомственной судебной охраны; создания ведомственной санаторно-курортной базы.
Генеральный директор Судебного департамента Владислав Иванов основными причинами загруженности архивов судов назвал несвоевременное уничтожение судами дел с истекшими сроками хранения; установление длительных сроков хранения документов ранее действующими нормативными актами; отсутствие возможности пересмотра срока дел постоянного хранения и их уничтожения; отсутствие в судах площадей для хранения документов временных (до 10 лет) сроков хранения и практически повсеместная непередача на хранение в архивы судов; отсутствие в подавляющем большинстве судов возможности передачи на государственное хранение документов постоянного и длительного срока хранения.
«На сегодняшний день дела постоянного хранения, которые потенциально могут быть переданы на государственное хранение, но фактически не передаются в силу вышеизложенных обстоятельств, а также в силу требований закона о необходимости хранения документов в течение 15 лет перед передачей в государственный архив, составляет в районных судах около 21% — 13,9 млн дел от общей массы дел, хранящихся в архивах районных судов; в областных судах 50% от общей массы дел, хранящихся в архивах областных судов… Судебным департаментом на регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на оптимизацию работы архивов судов, в том числе по сокращению срока хранения большинства дел, — сказал Владислав Иванов. — Мы создали по каждому субъекту Российской Федерации рабочие карты развития судебной системы.».
Виктор Момотов обратил внимание участников заседания на то, что «действительно, на данный момент существует высокозатратная, экономически неэффективная модель хранения архивных документов. Мы уже говорили о том, что необходимо сделать перевод всех документов в электронный вид».
Председатель Комиссии по связям с советами судей субъектов РФ, председатель Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Марина Алексина сообщила о том, что прошли заседания советов судей по вопросам архивного производства в Республиках Адыгея и Марий Эл, Алтайском и Ставропольском краях, Калининградской и Московской областях, Ханты-Мансийском автономном округе; по итогам обсуждений разработаны предложения по устранению проблем архивного хранения в районных городских судах, а также запланированы и организованы мероприятия по оптимизации архивного хранения совместно с Управлением Судебного департамента.
Заместитель Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ Алмаз Ибрагимов доложил о состоянии компьютерной техники, серверного оборудования хранения данных, рабочих станций пользователей, аппаратно-программных комплексов аудиопротоколирования, видео-конференц-связи и предложениях по совершенствованию технической базы судов, а также о проведенных мероприятиях по развитию электронного правосудия — суперсервиса «Правосудие онлайн» и сервиса «Цифровое исполнительное производство».
Виктор Момотов обратил внимание на важную проблему с цифровизацией судопроизводства, а именно отсутствие единой цифровой платформы, которая бы соединяла судебную систему с органами исполнительной власти. «Мы хотели бы создать такую цифровую платформу, которая бы позволяла и гражданину, и судье быстро, эффективно и в короткие сроки рассматривать дела. Чтобы судья не делал письменные запросы в Росреестр и в другие институты для получения значимой информации для судебного процесса, а делал это в электронном виде буквально одним кликом».
Работа 3 июля 2025 года представителей судейского сообщества была продолжена на семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов Уральского федерального округа, на котором обсуждались проблемные вопросов теории и практики, касающиеся социальной направленности российского правосудия.
Открывая совещание, Виктор Момотов одной из приоритетных задач назвал обеспечение слабой стороны спора равным доступом к правосудию и предоставление ей полной процессуальной возможности судебной защиты своих прав. Он отметил, что именно на судебную власть возложена особая миссия по обеспечению защиты прав и свобод граждан, «поэтому судебная власть всегда находится под пристальным вниманием со стороны общества, которое дает свою оценку ее работе и предъявляет соответствующие требования… Социальная направленность правосудия вкупе с гуманизацией уголовного законодательства, несомненно, повышает уровень доверия общества к судам и дает гражданам уверенность в том, что их права защищены государством. Поэтому судебной власти необходимо в режиме реального времени выявлять чувствительные для общества проблемы и незамедлительно продумывать меры, направленные на обеспечение справедливого судебного разбирательства по социально значимым вопросам».
Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, председатель Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Федор Тимаев отметил, что борьба с коррупционными проявлениями является ключом к укреплению доверия общества к институтам государства: «На наш взгляд, имеет место теоретическая и практическая взаимосвязь между антикоррупционной деятельностью и обеспечением доступности правосудия для граждан. Эта проблема носит не только юридический, но и социальный, политический и моральный характер, поскольку от качества правосудия зависит реализация основополагающих прав человека».
Федор Тимаев обратил внимание на то, что антикоррупционные проблемы должны решаться посредством исключения коррупциогенного фактора из нормативных правовых актов и выработки единых подходов при выявлении, оценке и принятии мер в отношении коррупционных проявлений, а также повышения профилактических антикоррупционных мероприятий.
Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по этике, председатель Тамбовского областного суда Наталия Бурашникова обозначила выработанные комиссией по этике позиции и ориентиры в отношении решения вопросов о том, где может применить себя судья в отставке. Она указала на то, что, уйдя в отставку, судья сохраняет интеллектуальный потенциал, богатый профессиональный и житейский опыт, который способен принести пользу самому судье и российскому государству. Однако реализация данного потенциала ограничена положениями Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики, которые установлены законодателем прежде всего для предотвращения возможного конфликта частного и публичного интересов, конфликта между характером той деятельности, которой занимается судья, и интересами правосудия.
«Комиссия по этике при рассмотрении обращений старается толковать положения законодательства и Кодекса судейской этики в пользу судей, понимая, что реалии сегодняшнего времени требуют расширения сферы деятельности судей в отставке... Но в то же время судьям следует учитывать, что заключения комиссии не являются обязательными, носят рекомендательный характер, это лишь выработанные коллегиально этические ориентиры для решения судьей волнующего его вопроса, ответственность за принятие которого остается за самим судьей», — заключила Наталия Бурашникова.
Особенности реализации жилищных прав судей в практике работы комиссии Совета судей РФ по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов обозначил в своем докладе член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов, председатель Алтайского краевого суда Эдуард Ермаков. Он заявил, что в адрес возглавляемой им комиссии поступило 203 предложения по изменению действующего законодательства от 83 органов судейского сообщества: «Анализ поступивших предложений показал, что основное внимание судей обращено на увеличение размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений». Эдуард Ермаков рассказал, что подготовлен законопроект, предусматривающий реализацию судьями права на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения. «Принятие законопроекта позволит обеспечить судей надлежащими условиями проживания, а также будет способствовать дальнейшему привлечению судейских кадров», — сказал Эдуард Ермаков.
На современные проблемы применения социально-реабилитационной модели банкротства граждан в России обратил внимание в своем выступлении председатель Финансовой комиссии Совета судей РФ, председатель Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Евгений Шайхутдинов. «В 2024 году процедура реализации имущества граждан увеличилась на 23,6%, по сравнению с 2023 годом. Всего за неполные 9 лет применения процедуры банкротства, банкротами признано более 1,5 млн граждан. При этом в подавляющем большинстве случаев (96,7%) инициаторами процедуры банкротства являются сами граждане», — сказал Евгений Шайхутдинов. По его словам, учитывая, что более чем в 98% случаев гражданин-должник по итогам процедур банкротства освобождается от долгов, фактически институт банкротства из экстраординарного специализированного механизма в значительной части трансформировался в публичный механизм социальной реабилитации граждан, имеющий все предпосылки к дальнейшему массовому распространению. «С одной стороны, концепция «нового старта», направленная в возвращение в легальную сферу экономической жизни граждан, обремененных непосильными долгами, очень заманчива, гуманна. С другой стороны, риск ухода гражданина-должника в банкротство является существенным дестабилизирующим фактором для гражданского оборота, экономических отношений в целом», — заключил Евгений Шайхутдинов.
Член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по связям с государственными органами, общественными организациями и СМИ Владимир Захаров отметил, что информация о деятельности судебных органов не всегда хорошо понимается общественностью и СМИ: «Судебная власть часто рассматривается как «второстепенная» или менее важная по сравнению с другими ветвями власти». Владимир Захаров убежден, что на современном этапе цель коммуникаций состоит в установлении и развитии гармоничных отношений судебной системы со всеми внешними аудиториями, которые способны оказывать влияние на ее существование и развитие: «Судейскому сообществу следует формулировать идеи, которые оно стремится донести до общественности, а также определять целевую аудиторию для каждого вида сообщения». Для достижения поставленной задачи судейскому сообществу, по мнению спикера, следует использовать все доступные способы взаимодействия со CMИ и общественностью. Особенно — с новыми медиа. Главной точкой роста Владимир Захаров назвал повышение качества контента: «Перед нами стоит задача поиска интересных форматов подачи информации для пользователей».
В целях повышения доверия к судебной власти советы судей ведут активную работу по формированию правовой культуры и правосознания среди подрастающего поколения. Об этом рассказала член Президиума Совета судей РФ, председатель комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации Марина Алексина. Основными задачами такой работы спикер назвала формирование объективного отношения к судебной власти, повышение правовой грамотности и профессиональное ориентирование.
«Одним из популярных направлений является организация встреч судей и работников аппаратов судов с молодым поколением. Проведение лекций и бесед способствует не только повышению уровня правовой грамотности, но и привлечению будущих специалистов для работы в судебной системе», — отметила Марина Алексина. Она рассказала, что молодые люди принимают участие в судебных процессах в качестве слушателей: «Так, студенты ежегодно проходят практику в судах Свердловской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Центральном окружном военном суде, Арбитражном суде Уральского округа и других».
В своем выступлении член комиссии Совета судей РФ по связям с советами судей судов и субъектов Российской Федерации, председатель Верховного суда Республики Хакасия Олег Нарожный остановился на некоторых формах, способствующих развитию профессионального потенциала судей, — в первую очередь на профессиональной переподготовке судей и повышении их квалификации, проводимых Российским государственным университетом правосудия. Однако существуют и иные формы повышения профессионализма судей. «В частности, в судебной системе Республики Хакасия разработаны и применяются институт наставничества в отношении впервые назначенных судей, периодические стажировки судей на базе суда субъекта, кураторство нижестоящих судов», — сказал Олег Нарожный. Востребованы также периодические стажировки на базе Верховного суда Республики Хакасия председателей судов, их заместителей, впервые и вновь назначенных судей.
Председатель Совета судей Тюменской области, председатель Калининского районного суда г. Тюмени Александр Величко посвятил свой доклад социальной функции уголовного наказания, которая, по его мнению, проявляется в применении мер по восстановлению нарушенного общественного порядка, заглаживанию нанесенного потерпевшему вреда, укреплении веры в способности государства бороться с преступностью и защищать права и законные интересы граждан и общества. «Главной, на мой взгляд, социальной проблемой при определении справедливого уголовного наказания является кризис такой меры, применяемой к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния, как лишение свободы», — заметил спикер.
Александр Величко указал на то, что данная проблема нарастала постепенно, со времени введения в действие нового Уголовного кодекса РФ, в котором не стало такого наказания, как лишение свободы с обязательным привлечением к труду: «Принудительные работы, определенные как альтернатива лишению свободы, по своей правовой природе и малой распространенности в отдельных составах не ликвидируют образовавшийся пробел». Спикер отметил, что современная российская уголовная политика направлена на гуманизацию наказания, сокращение уголовной репрессии и более широкое применение наказаний, не связанных с реальным лишением свободы: «Вместе с тем наказание является ответом общества и государства на нарушение установленного правопорядка. Оно призвано сбалансировать нарушенные преступлением общественные отношения, дать пострадавшему (или обществу) ощущение восстановления попранной справедливости».
В рамках состоявшихся мероприятий в Тюмени было проведено множество встреч и дискуссий с председателями городских и районных судов, журналистами, студентами и преподавателями Тюменского государственного университета, обсуждались вопросы освещения деятельности судебных органов и поиска наиболее эффективного взаимодействия представителей СМИ и судебной власти.
В свете подготовки к XI Всероссийскому съезду судей обсуждались вопросы организации дальнейшей работы по созданию и запуску медиаресурса судебной власти Правосудие.РФ, цифровизации и внедрения технологий искусственного интеллекта в судебную деятельность.
Подробнее об этом читайте на официальных сайтах журнала «Судья» и Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ).
Фото: объединенная пресс-служба
судебной системы Тюменской области.